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500w游戏登入 - 王培安:长护险缺少统一框架 限制了服务需求的释放

发布时间: 2020-01-11 13:20:47

[摘要] 王培安介绍了长期护理保险试点取得的进展。王培安指出了试点的现有问题:由于没有统一的框架,部分地区在保障范围,受益规模、保障水平、筹资渠道、标准,收费政策,待遇支付方面存在较大的差异。王培安认为建立全国统一的长期护理保险制度有必要性和紧迫性。王培安关于建立中国特色长期护理保险制度提出了以下建议:第一,建立独立制度。

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500w游戏登入,6月27日消息,“长期护理保险制度试点三周年:实践探索与经验总结”研讨会在北京举行。会议由中国社会科学院社会保障实验室(世界社保研究中心)主办,泰康养老协办。全国政协人口资源环境委员会副主任王培安发言并表示:建立全国统一的长期护理保险制度有必要性和紧迫性,在未来制度的实现方向上,长期护理保险制度应是社会保险框架下的独立险种。

王培安介绍了长期护理保险试点取得的进展。截至2018年6月底,试点覆盖了5700万人,18.45万人享受了待遇,基本上都建立了多元筹资机制,资金来源有国家、个人、单位、资金、财政、医保,部分地方还有一些社会捐助和福彩基金作为补充,地方政府的积极性很高,除了15个试点城市以外,自愿试点的城市已经有50个,并且还有扩大的趋势。

王培安指出了试点的现有问题:由于没有统一的框架,部分地区在保障范围,受益规模、保障水平、筹资渠道、标准,收费政策,待遇支付方面存在较大的差异。一方面容易导致制度的碎片化,不可持续的问题,一方面也限制了长期护理服务需求的释放,影响了社会力量举办机构的积极性,需要认真研究解决。

王培安认为建立全国统一的长期护理保险制度有必要性和紧迫性。我国从2000年开始进入老龄社会,具有速度大、规模大、时间长、未富先老,边富边老的特征。2018年我们65岁以上的老年人达到了1.66亿,预计2033年突破3亿,2058年是峰值将达到4.15亿,占比分别是21%、29%,33%。就是到峰值的时候是33%,尽管老年人口总量有所下降,但老龄化程度还将保持上升的趋势,目前我国患有慢性病的老年人是1.5亿,占老年人总数的65%,失能老人,半失能老年人近4千万,其中完全失能老人近1千万左右。老年协会他们公布的数字是4千万以上,慢病性、高发病症,导致我国老年人失能发生率居高不下,失能老人的长期护理日益严峻的社会问题,加快发展老年长期护理服务是积极应对人口老龄化的重要内容,也实施健康中国战略的客观要求。

王培安指出,从当前到2035年是我国人口老龄化的发展期,是社会抚养率相对低,老年人人口结构相对年轻的时期,也是完善老年人长期护理保险制度做好各类制度设计,完善健康养老服务体系,应对人口老龄化的重要战略机遇期。

王培安关于建立中国特色长期护理保险制度提出了以下建议:

第一,建立独立制度。在未来制度的实现方向上,长期护理保险制度应是社会保险框架下的独立险种。

第二、实现资金筹资。稳定的资金来源是首先必须解决的问题,应当有财政、单位合理分担,特别是要明确个人缴费责任。鉴于当前经济社会发展的水平,城镇职工和城乡居民的标准,保障水平存在的差异,长期护理保险要探索不同缴费筹资标准,实行不同保障水平的制度。

第三,制度稳步实施。我们要立足经济发展水平来思考设计长期护理保险制度,在初期筹资水平不高的情况,长期护理保险制度应该坚持基本可持续,与社会养老衔接,推动长期护理保险与家庭赡养、社会福利等相衔接,发挥社会保险适度普惠的作用。

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